Agenţia Naţională de Integritate a constatat, în cazul lui Ionel Mircea Raţă, consilier local în cadrul Consiliului Local al municipiului Braşov, în urma procedurilor de evaluare, următoarele:
- – încălcarea regimului juridic al incompatibilităţilor;
- – încălcarea regimului juridic conflictului de interese în materie administrativă;
- – indicii referitoare la posibila săvârşire a infracţiunii de fals în declaraţii, prevăzută şi pedepsită de art. 292 din Codul Penal al României. (Conform prevederilor Legii nr. 161 din 19 aprilie 2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, „prin conflict de interese se înţelege situaţia în care persoana ce exercită o demnitate publică sau o funcţie publică are un interes personal de natură patrimonială, care ar putea influenţa îndeplinirea cu obiectivitate a atribuţiilor care îi revin potrivit Constituţiei şi altor acte normative“).
Sub aspect procedural, au fost îndeplinite cerinţele Legii nr. 176/2010, referitoare la înştiinţarea persoanelor evaluate, Ionel Mircea RAŢĂ fiind informat, la data de 14.03.2012, respectiv la data de 14.05.2012, despre declanşarea procedurii de evaluare, elementele identificate, precum şi drepturile de care beneficiază – de a fi asistat sau reprezentat de un avocat şi de a prezenta date sau informaţii pe care le consideră necesare, personal ori prin transmiterea unui punct de vedere scris.
CITEŞTE ŞI: Şase consilieri braşoveni au fost găsiţi incompatibili, din cauza afacerilor cu statul
În urma evaluărilor demarate la data de 13.03.2012, s-au constatat următoarele:
1. Ionel Mircea Raţă s-a aflat în stare de incompatibilitate, ca urmare a încheierii, pe perioada exercitării mandatului de Consilier local în cadrul Consiliului Local al Municipiului Braşov, Judeţul Braşov ( iunie 2008 – iunie 2012), a unui număr de 25 contracte de prestări servicii şi 5 comenzi pe bază de factură, în valoare totală de 974.785,6 lei, între S.C. POLIPLAST S.R.L, S.C. CURIER PRESS S.R.L. (societăţi în cadrul cărora acesta deţine calitatea de asociat), S.C. TIPOTEX S.A. (societate în cadrul căreia acesta deţine calitatea de asociat şi funcţia de administrator) şi Primăria Municipiului Braşov, respectiv instituţii aflate sub autoritatea / în subordinea acesteia, încălcând, astfel, dispoziţiile 90, alin. (1) din Legea nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei. La data de 20.06.2008, a fost validat mandatul lui Ionel Mircea Raţă, de Consilier local în cadrul Consiliului Local al Municipiului Braşov, Judeţul Braşov, pentru perioada 2008 – 2012.
Ionel Mircea Raţă deţine calitatea de asociat în cadrul S.C. ARCA PRESS S.R.L. / POLIPLAST S.R.L. (04.02.1997 – prezent), SC. CURIER PRESS S.R.L. (28.01.1999 – prezent) şi S.C TIPOTEX S.A. (04.02.1997 – prezent). Ionel Mircea Raţă a deţinut în cadrul S.C TIPOTEX S.A. funcţia de administrator (24.01.2006 – 01.11.2010).
Astfel, au fost identificate elemente în sensul încălcării legislaţiei privind regimul juridic al incompatibilităţilor, deoarece, potrivit prevederilor art. 90, alin. 1 din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, ‘Consilierii locali ( …) care au funcţia de ( …) administrator ( …) precum şi calitatea de ( …) asociat la societăţile comerciale cu capital privat sau cu capital majoritar de stat ori cu capital al unei unităţi administrativ-teritoriale nu pot încheia contracte comerciale de prestări de servicii, de executare de lucrări, de furnizare de produse sau contracte de asociere cu autorităţile administraţiei publice locale din care fac parte, cu instituţiile sau regiile autonome de interes local aflate în subordinea ori sub autoritatea consiliului local sau judeţean respectiv ori cu societăţile comerciale înfiinţate de consiliile locale sau consiliile judeţene respective’.
2. Încălcarea regimului juridic privind conflictul de interese în materie administrativă de către Ionel Mircea Raţă, Consilier local în cadrul Consiliului Local al Municipiului Braşov, Judeţul Braşov, ca urmare a votării Hotărârilor Consiliului Local Braşov (nr. 127/2008, 142/2009, 65/2010, 62/2011 şi 70/2012) privind adoptarea bugetelor generale ale Municipiului Braşov pentru anii 2008 – 2012. Ionel Mircea RAŢĂ, deşi avea un interes patrimonial personal în problema supusă dezbaterilor, a participat la procesul de deliberare şi adoptare a Hotărârilor Consiliului Local Braşov (nr. 127/2008, 142/2009, 65/2010, 62/2011 şi 70/2012) privind adoptarea bugetelor generale ale Municipiului Braşov pentru anii 2008 – 2012.
Interesul persoanei evaluate constă în faptul că, din veniturile sau, respectiv, din cifra de afaceri obţinută în baza celor 25 contracte de prestări servicii încheiate şi, respectiv, a celor 5 comenzi pe bază de factură, în valoare totală de 974.785,6 lei, sunt asigurate atât plăţile aferente indemnizaţiilor administratorilor, cât şi plăţile eventualelor dividende către asociaţi.
Astfel, au fost identificate elemente în sensul încălcării regimului juridic al conflictului de interese, deoarece, conform dispoziţiilor art. 46 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare, nu poate lua parte la deliberare şi adoptarea hotărârilor consilierul local care, personal, are un interes patrimonial în problema supusă dezbaterilor consiliului local, iar hotărârile adoptate de consilul local cu încălcarea acestor dispoziţii sunt nule de drept.
Potrivit prevederilor art. 77 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, consilierii locali nu pot lua parte la deliberarea şi adoptarea de hotărâri dacă au un interes personal în problema supusă dezbaterii, aceştia fiind obligaţi să anunţe, la începutul dezbaterilor, interesul personal pe care îl au în problema respectivă.
3. Indicii referitoare la posibila săvârşire de către Ionel Mircea RAŢĂ, a infracţiunii de fals în declaraţii, prevăzută şi pedepsită de art. 292 din Codul Penal al României, întrucât, în declaraţiile de interese, completate şi depuse la data de 15.06.2011 şi 01.11.2012, nu a menţionat contractele ‘inclusiv cele de asistenţă juridică, consultanţă şi civile, obţinute sau aflate în derulare în timpul exercitării funcţiilor, mandatelor sau demnităţilor publice finanţate de la bugetul de stat, local şi din fonduri externe ori încheiate cu societăţi comerciale cu capital de stat sau unde statul este acţionar majoritar / minoritar’, în perioada noiembrie 2010-iunie 2012, în conformitate cu prevederile Legii nr. 176/2010.
Având în vedere cele de mai sus, s-au dispus următoarele:
- – sesizarea organelor judiciare competente cu privire la posibila săvârşire de către de către Ionel Mircea RA?Ă, Consilier local în cadrul Consiliului Local al Municipiului Braşov, Judeţul Braşov, a infracţiunii de fals în declaraţii, faptă prevăzută şi pedepsită de art. 292 din Codul Penal al României;
- – iniţierea demersurilor prevăzute de art. 22, alin. (2) din Legea 176/2010, în vederea anulării contractelor încheiate cu încălcarea prevederilor legale privind conflictul de interese. Complementar, fapta persoanei cu privire la care s-a constatat nerespectarea regimului juridic al conflictului de interese constituie temei pentru eliberarea din funcţie, precum şi interdicţia de a mai ocupa o funcţie sau o demnitate publică pe o perioadă de 3 ani de la data rămânerii definitive a raportului, ori, după caz, constituie abatere disciplinară şi se sancţionează potrivit reglementărilor aplicabile demnităţii şi funcţiei respective.
Agenţia Naţională de Integritate îşi exercită atribuţiile cu respectarea principiilor legalităţii, confidenţialităţii, imparţialităţii, independenţei operaţionale, celerităţii, bunei administrări, precum şi al dreptului la apărare.