Guvernul Orban a dat o ordonanță de urgență aseară, prin care încearcă să reglementeze funcționarea, pe perioada situației de urgență, a centrelor de asistență socială pentru copii și adulți. Din păcate, textul ordonanței, conceput cel mai probabil de persoane care din birou probabil nu știu cum funcționează lumea reală.
Ce spune ordonanța?
Art.9 – (1) Se interzice, pe perioada stării de urgență, încetarea sau suspendarea activității serviciilor sociale de tipul centrelor rezidențiale de îngrijire și asistență a persoanelor vârstnice, centrelor rezidențiale pentru copii și adulți, cu și fără dizabilități, precum și pentru alte categorii vulnerabile, publice și private, prevăzute în Nomenclatorul serviciilor sociale aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.867/2014 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor- cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare.
(2) Aparținătorii/susținătorii/reprezentanții legali ai beneficiarilor serviciilor prevăzute la alin.(1), în baza unei cereri, pot solicita transferul beneficiarilor din centru la domiciliu, sau după caz la reședința aparținătorilor/susținătorilor/reprezentanților legali dacă își asumă, pe propria răspundere, că au condiții corespunzătoare ocrotirii temporare a acestora.
(3) Măsurile se aplică începând cu data publicării prezentei ordonanțe militare în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art.10 – (1) Se instituie, pe perioada stării de urgență, măsura de izolare preventivă la locul de muncă sau în zone special dedicate în care nu au acces persoane din exterior, pentru personalul angajat al centrelor prevăzute la art.9 alin.(1) pe o perioada de 14 zile.
(2) Perioada prevăzută la alin.(1) este urmată ciclic de o perioadă de izolare preventivă la domiciliu, pe o perioadă egală cu cea de izolare preventivă la locul de muncă, prezența personalului în centru asigurându-se în ture/schimburi.
(3) În termen de 24 de ore de la publicarea în Monitorul Oficial a prezentei ordonanțe militare, șeful de centru, înlocuitorul desemnat sau coordonatorul personalului de specialitate stabilește organizarea turelor pe perioada stării de urgență.
(4) În lipsa personalului prevăzut la alin. (3), directorul direcției generale de asistență socială și protecția copilului, pentru serviciile sociale publice din structura direcției generale, primarul, pentru serviciile sociale organizate în cadrul/în subordinea autorităților administrației publice locale și reprezentantul legal al furnizorului privat stabilesc organizarea turelor pe perioada stării de urgență.
(5) În situații excepționale, în cazul serviciilor sociale private, pentru care personalul prevăzut la alin.(3) și (4) nu există, comitetul județean pentru situații speciale de urgență desemnează persoana responsabilă cu organizarea turelor în vederea izolării preventive la locul de muncă/domiciliu și a asigurării managementului serviciului.
(6) Refuzul izolării preventive la locul de muncă de către personalul centrelor prevăzute la art.9 alin.(1) atrage răspunderea contravențională sau penală, după caz.
(7) Accesul vizitatorilor/aparținătorilor/susținătorilor/reprezentanților legali ai beneficiarilor serviciilor sociale în centrele rezidențiale prevăzute la art.9 alin.(1) este interzis.
(8) Măsura prevăzută la alin.(7) se aplică începând cu data publicării prezentei ordonanțe militare în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art.11 – (1) În situația în care furnizorii de servicii sociale nu au resurse proprii de cazare pentru aplicarea prevederilor art.10 alin.(2), autoritățile administrației publice locale pe raza de competență a cărora funcționează serviciile sociale prevăzute la art.9 alin.(1) au obligația identificării și asigurării, în proximitatea acestora, de spații pentru cazarea personalului izolat preventiv la locul de muncă, a hranei zilnice necesare acestuia precum și asigurării transportului personalului, care este în izolare preventivă la domiciliu, de la locul de muncă la domiciliul/reședința acestuia și invers, cu respectarea măsurilor de protecție și prevenire a infecției.
Art.12 – (1) Personalului care deservește centrele prevăzute la art.9 alin.(1) i se asigură de către furnizorul de servicii sociale echipamentele igienico-sanitare și de protecție necesare.
(2) Măsura se aplică începând cu data publicării prezentei ordonanțe militare în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art.13 – (1) Pe perioada stării de urgență, prin excepție de la prevederile legale în vigoare, în cazul demisiei angajaților centrelor prevăzute la art.9 alin.(1), termenul de preaviz este de 45 de zile calendaristice.
(2) Măsura se aplică începând cu data publicării prezentei ordonanțe militare în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art.14 – (1) În scopul prevenirii apariției unor focare de infecție, în cazul manifestării simptomatologiei specifice COVID-19 sau, după caz, a unor informații din care rezultă contactul direct cu o persoană infectată în rândul beneficiarilor sau al personalului, direcțiile de sănătate publică asigură testarea beneficiarilor și a întregului personal, la sediul serviciului social.
(2) Măsura se aplică începând cu data publicării prezentei ordonanțe militare în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ce se întâmplă în lumea reală?
Evident, nimeni nu spune că nu trebuie luate măsuri de protecție în aceste centre, dar aceste decizii duc la destabilizarea funcționării acestora. Mai mult, să vii după 6 săptămâni, de când au început problemele provocate de epidemia de coronavirus, să faci „ordine”, poate părea puțin cam tardiv, ca să nu spunem altfel.
Până la această dată, repsonsabilii centrelor de stat și private, la care se face referire în textul odonanței, s-au organizat foarte bine până acum, fapt demonstrat că nu există niciu ncaz de infecție în sistem. Deci????
Revenind la problemele create de ordonanță, am solicitat un punct de vedere reprezentantului unui centru pentru copii din Brașov, Gabriela Urse.
„Noi nu am așteptat să ne organizeze Guvernul sau cineva. Ne-am luat imediat măsurile: am asigurat echipament de protecție la întreg personalul, se fac lucrări de dezinfecție zilnic, copiii nu au voie să părăsească centrul în această perioadă, dar au acces liber în curtea centrului. Mi se părea firesc ca autoritățile statului să ne întrebe dacă putem funcționa în această perioadă de criză, pentru că sponsorii noștri au și ei probleme, și-au redus sau au închis actvitatea. Cred că aceasta ar fi fost o prioritate, nu să impună izolarea personalului 14 zile, asta dacă există posibilități de cazare, ca să nu mai vorbesc de acest lucru. Apoi, personalul are copii acasă! Credeți că va mai lucra la centru? Își dă demisia și personal înțeleg perfect poziția oamenilor”.
Propuneri urgente pentru modificarea ordonanței
- de la data declarării situației de urgență, noi ne-am organizat activitatea in asa fel incat sa protejăm atât beneficiarii cât și personalul angajat si familiile acestora, prin modificarea programului de lucru 24 cu 48, agreat și de personal. De aceea solicităm revenirea asupra programului de lucru, cu recomandarea de 24/48, în special pentru centrele in care sunt copiii
- au trecut deja 5 săptămâni saptamani, interval în care asteptam susținere financiară din partea guvernului pentru toate centrele care furnizeaza servicii sociale, inclusiv dublarea alocației de plasament. Solicităm de urgență majorarea acesteia de la 600 lei la 1200 de lei/beneficiar, inclusiv în centrele de stat, pentru că sunt aceleași probleme cu care se confruntă
- daca tot se cere măsura extremă de izolare pentru personal timp de 14 zile, propunem un stimulent financiar de 500 de euro plătit de sta, pentru fiecare persoană care acceptă astfel de condiții de lucru, nu încurajarea personalului de a renunța la locul de muncă.