Avem plăcerea să vă anunţăm că, începând de astăzi, newsbv.ro vă va prezenta analize economice din partea Asociaţiei Oamenilor de Afaceri „PRO INVEST”.
În ultimele două luni s-a observat o intensificare a preocupării autorităţilor în ceea ce priveşte accelerarea absorbţiei fondurilor europene, însă problemele vechi ale sistemului, atât la nivelul Autorităţilor de Management cât şi al Organismelor Intermediare sunt departe de a fi rezolvate. POSDRU este programul cel mai criticat de către Directoratul de specialitate al Comisiei Europene, iar progresele făcute pentru corectarea neregulilor semnalate au fost considerate insuficiente ceea ce a determinat suspendarea temporară a plăţilor urmând ca în luna septembrie să fie luată o decizie finală de către Comisia Europeană după consumarea procedurilor de conciliere.
Acest fapt va putea pune în pericol proiectele aflate în curs de derulare, putând afecta şi negocierea pentru un program similar în perioada de programare 2014 – 2020. Luna iulie a însemnat însă şi sistarea transmiterii cererilor de rambursare la Comisia Europeană de către România pentru alte 4 programe operaţionale şi anume POS CCE, POS Transport, POS Mediu şi POR, situaţie determinată de neregulile constatate, existând de această dată un risc real de dezangajare de fonduri pe aceste programe ceea ce ar aduce României imposibilitatea de a accesa câteva miliarde de euro. Misiunile de audit derulate de către CE în luna iulie vor clarifica acest aspect cât şi cel legat de aplicarea integrală sau parţială a corecţiilor financiare preventive impuse României.
Rata reală de absorbţie a fondurilor europene era la sfârşitul semestrului 1 al anului 2012 de aproximativ 10%, gradul de contractare a proiectelor de 73% iar plăţile către beneficiari se ridicau la aproximativ 19% incluzând şi avansurile.
Comisia Europeană prin Directoratele sale a acordat nenumărate şanse autorităţilor române pe parcursul ultimilor 2 ani pentru îmbunătăţirea activităţii instituţiilor implicate, existând şi un Plan de măsuri prioritare convenit cu acestea pentru creşterea capacităţii de absorbţie. De curând Directoratul General pentru Politică Regională al CE a apreciat că acest plan a eşuat neexistând un progres satisfăcător la nivel administrativ şi că lipseşte abordarea strategică şi viziunea părţii române pentru următoarea perioadă de programare.
Există multe pârghii pentru redresarea acestei situaţii însă autorităţile se pare că, deşi le cunosc, nu acţionează în mod concret şi imediat. Una dintre măsurile extrem de importante este comasarea Autorităţilor de Management pentru toate tipurile de programe sub coodonarea unui singur minister pentru a asigura unitaritate în respectarea reglementărilor naţionale şi europene privitoare la gestionarea fondurilor comunitare. Alte măsuri complementare sunt cele legate de elaborarea unor proceduri unice clare care să fie utilizate în mod unitar de către toate Autorităţile de Management şi Organismele Intermediare în paralel cu angajarea de personal specializat care să poată asigura pe deplin gestionarea fondurilor şi care să fie salarizat corespunzător.
Adoptarea în cel mai scurt timp a acestor măsuri vor determina creşterea încrederii beneficiarilor şi potenţialilor beneficiari în aceste instrumente de sprijin dar şi o îmbunătăţire a percepţiei negative care se înregistrează la acest moment la nivel european faţă de România privind capacitatea de absorbţie a fondurilor europene alocate.
Ciprian B. VIŞAN, preşedintele Asociaţiei Oamenilor de Afaceri „PRO INVEST”