Faptul că reprezentanții USR, în marea lor majoritate, nu au habar de administrație publică, nu mai e o noutate. Dar ca să blochezi activitatea din cadrul unei Primării, este rea-voință. Sau abuz în funcție?
Epuizat, probabil, după competiția de curling, primarul Allen Coliban și-a luat trei săptămâni de concediu legal de odihnă. Dar useristul nu a înțeles că administrația publică nu se face cum visează unii la partid.
Înainte de a pleca în concediu, spun sursele noastre din Primărie, Coliban a modificat contractul de management al administratorului public. Adriana Miron, persoană condamnată penal și reabilitată, instalată de Coliban în funcție. Contractul a fost modificat în sensul în care atribuțiile primarului, cât acesta este plecat din oraș, să fie îndeplinite de persoana amintită anterior.
Actul adițional la contract a fost afișat pe intranetul Primăriei, astfel ca toți funcționarii Primăriei să știe cine rămâne la comandă. Cât timp Coliban e absent. Și, mai spun sursele noaste, actul adițional are doar semnăturile lui Coliban și Miron. Fără aviz de la departamentul juridic, de exemplu…
Pe de altă parte, există și o Hotărâre a Consiliului Local Brașov, legală și în vigoare, după ce a trecut de controlul de legalitate al Prefecturii. Potrivit acesteia, atribuțiile primarului le preia vicperimarul Sebastian Rusu.
Funcționarii Primăriei, în rolul cetățeanului turmentat al lui Caragiale
În acest context, funcționarii publici au ajuns mai rău decât cetățeanul turmentat al lui Caragiale. Nu se întreabă „eu cu cine votez”, ci „eu unde mă duc cu actele la semnat”.
Specialiștii consultați de noi, spun că un contract nu poate să țină loc de act administrativ, care are o valoare juridică superioară, așa cum este Hotărârea de Consiliu Local. Mai mult, o delegare de atribuții, edilul o putea face doar prin Dispoziție de primar. Dispoziție care, la rândul acesteia, este un act administrativ. Mai mult, nu toate atribuțiile primarului pot fi delegate, spune Codul Administrativ.
Codul Administrativ Art. 157. – Delegarea atribuţiilor
- (1) Primarul poate delega, prin dispoziţie, atribuţiile ce îi sunt conferite de lege şi alte acte normative viceprimarului, secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, conducătorilor compartimentelor funcţionale sau personalului din aparatul de specialitate, administratorului public, precum şi conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local, în funcţie de competenţele ce le revin în domeniile respective.
- (2) Dispoziţia de delegare trebuie să prevadă perioada, atribuţiile delegate şi limitele exercitării atribuţiilor delegate, sub sancţiunea nulităţii. Dispoziţia de delegare nu poate avea ca obiect toate atribuţiile prevăzute de lege în sarcina primarului. Delegarea de atribuţii se face numai cu informarea prealabilă a persoanei căreia i se deleagă atribuţiile.
- (3) Persoana căreia i-au fost delegate atribuţii în condiţiile alin.(1) şi (2) exercită pe perioada delegării atribuţiile funcţiei pe care o deţine, precum şi atribuţiile delegate; este interzisă subdelegarea atribuţiilor.
- (4) Persoana căreia i-au fost delegate atribuţii în condiţiile alin.(1) şi (2) răspunde civil, administrativ sau penal, după caz, pentru faptele săvârşite cu încălcarea legii în exercitarea acestor atribuţii.
Poate Prefectura Brașov să rezolve acest haos?
De ce nu a făcut acest lucru Coliban? Pentru că și Dispoziția de primar trebuie să treacă de controlul de legalitate la Prefectură. Și ar mai fi ceva de menționat. La finalul hotărârii Consiliului Local Brașov, există un articol care spune că „Primarul va duce la îndeplinire prezenta hotărâre”. Ceea ce nu a făcut Coliban, ba dimpotrivă, o ignoră cu bună știință.
În acest context, la Primărie, haosul este general. Newsbv.ro va cere Prefecturii Brașov un punct de vedere asupra situației juridice create. Și ce se va întâmpla cu actele semnate de Miron sau de Rusu, daca se dovedește că unul dintre ei nu are calitatea legală de a face acest lucru.