La solicitarea Fundaţiei pentru Perfecţionare Profesională în Administraţia publica din Sibiu, executivul consiliului judeţean Braşov a participat la elaborarea primei lucrări de specialitate care priveşte Sistemul Integrat de Management pentru autoritaţile regionale si locale.
Lucrarea în cauză se adresează şi funcţionarilor din administraţia Republicii Moldova, care sunt într-o colaborare cu Consiliul Judeţean Braşov şi care vor beneficia de tot sprijinul specialiştilor noştri şi a celor din Sibiu, pe parcursul drumului lor către Uniunea Europeană.
Oraşele şi regiunile sunt complexe şi dinamice. Conform Agenţiei europene pentru mediu, 80% din cetăţenii U.E. trăiesc deja în zone urbane. Opțiunile de fiecare zi pentru activităţi mici sau mari din oraşe se adaugă într-un fel sau altul la totalul impactului zonei urbane asupra mediului. Oraşele sunt responsabile pentru aproximativ 75% din totalul emisiilor de CO2 şi consumă aproximativ 75% din resursele naturale. Alegerea de tehnologii curate pentru industrii, modul în care sunt încălzite clădirile şcolilor şi spitalelor şi politicile de achiziţii din sectorul public, toate acestea exercită un impact asupra consumului de resurse naturale şi generare de deşeuri.
Mai mult, chiar şi opţiunile individuale ale fiecărei gospodării se adaugă la uriaşul impact asupra mediului. Impactul asupra oraşelor mai este determinat şi de acţiunile care se petrec în afara oraşului sau dincolo de graniţele regiunii. Planificarea transporturilor în orașele învecinate, influenţează modelul de transport. Reglementările și politicile europene influenţează guvernarea la nivel național. Politicile autorităților naționale influentează întreaga societate a unei națiuni. Politicile şi regulamentele U.E. influenţează guvernele naţionale.
Un curent de actualitate este acela că cerinţele managementului oraşelor cresc. Oraşele trebuie să se asigure că îndeplinesc cerinţele legislative existente. Numeroasele directive U.E. (cum ar fi Evaluarea strategică a mediului, Directiva calităţii aerului, Directiva-cadru a apei, Directiva habitatului faunei şi florei, Directiva-cadru a deşeurilor şi altele) cer oraşelor să monitorizeze şi să raporteze asupra acestor aspecte. Strategii europene precum “Strategia Europa 2020” pentru o creştere inteligentă, durabilă şi incluzivă împreună cu cele 7 Iniţiative reprezentative ale ei, cer acţiuni la nivel local şi regional pentru îndeplinirea acestor obiective ambiţioase. Deopotrivă cerinţele guvernării pe mai multe niveluri, necesităţile dezvoltării regionale şi creşterea interesului public şi al comunităţii în special faţă de proiectele de infrastructură sporesc complexitatea actului guvernării locale şi a structurilor de management şi solicită răspunsuri inovatoare şi creative.
Şi totuşi un oraş nu înseamnă doar rezolvarea problemelor sustenabilității. Suntem de acord că obiectivul principal al politicilor locale este încercarea de a satisface necesităţile omeneşti şi de a oferi vieţii o calitate mai bună. Pentru atingerea acestui obiectiv trebuie rezolvate multe provocări, de la oferirea unei infrastructuri adecvate locuitorilor, controlul fluxului migraţiei, îngrijirea copiilor şi a persoanelor în vârstă până la tratarea impactului negativ asupra schimbărilor climatice, pentru a menţiona doar câteva dintre probleme. În rezolvarea acestor provocări un oraş dispune de resurse limitate.
Dacă Europa urbană va realiza dezvoltarea durabilă, atunci ea va avea nevoie de unelte eficiente care să faciliteze procesul managementului sustenabilității şi să permită transpunerea în fapte a numeroaselor strategii şi programe de la nivelurile europene şi naţionale, în acţiuni îndeplinite de guvernarea de la nivel local şi regional. În acest scop un Sistem Integrat de Management (S.I.M.) este un mod de a te adresa mai eficient, mai concret şi proactiv creşterii provocărilor întâmpinate de oraşe. Oraşele care folosesc S.I.M. au subliniat că orientarea integratoare oferă o posibilitate mai bună de a distinge relaţiile cauzale dintre decizii, acţiuni şi rezultate. Sistemul permite diverşilor actori implicaţi să observe impactul muncii lor asupra muncii celorlalţi. El ajută un oraş să acţioneze înainte de a fi prea târziu şi să aducă diversele sectoare ale unui oraş pe un drum comun, cooperând în realizarea unui ţel comun.
O autoritate locală care foloseşte S.I.M. oferă garanţii organizaţiilor finanţatoare la nivel regional, naţional şi european că resursele financiare vor fi folosite într-un mod transparent şi într-o manieră adecvată realizării scopului ţintă.
Broșura a fost realizată de cele patru entitati din cele 4 tari ? BODENSEE-SENDZIMIR-BALATON-SIBIU.